淖尔中慧AGV海关监管场所

改革开放是推动经济社会高质量发展的“关键一招”。2025年，我市深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以实干破局，以改革赋能，以开放聚力，在优化营商环境、深化口岸开放、推进节水改革等领域精准发力，闯出经济社会高质量发展的新天地。

审批做减法

“真没想到，一天就拿到了‘四证’！”在乌拉特中旗德岭山500千伏变电站电网侧储能项目施工现场，负责人袁平感慨不已。过去，企业要办齐不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证，要跑多个部门，耗时数月。如今在乌拉特中旗，通过“集中审批月”等多部门联动服务，企业很快就能办妥全部手续。

袁平的经历是全市优化营商环境的一个缩影。2025年，我市坚持问需于企、精准服务，打出一套优化营商环境的“组合拳”，着力破解企业发展痛点堵点。积极开展一证通办（身份证）、一照通办（营业执照）工作，推行电子营业执照及企业码线上线下应用；搭建“一码通·网上惠企政策直通车”平台整合政策资源；深化推进“免证办”“高效办成一件事”改革，依托“蒙企通”平台开设帮办代办专栏，企业诉求在1个工作日内即可分办转办；简化开办流程，推行企业开办‍‍“一件事一次办”，全流程零成本、0.5日办结；创新监管方式，通过住所信息在线核验，降低虚假登记风险，实施‍企业码“一码通”，方便企业办事；提高办税效率，推行“潮汐窗口+动态调配”机制，‍构建闭环管理机制，办税服务厅平均等候及业务办理时间大幅缩短；提升投资贸易便利化，运用技术手段实现口岸科学查验，提高货物通关速度。

通过一系列扎实有效的举措，我市营商环境得到系统性优化提升，市场活力竞相迸发。

通关出良法

在淖尔中慧AGV海关监管场所，30辆中方AGV与30辆蒙方AGV组成的“无人车队”正沿着6.19公里磁钉轨道交互往返，运力是传统双挂货运车的6倍还多。“作为全国首例陆路口岸AGV跨境运输模式，一辆AGV单日可运输7～8趟，最高单日通关量达3万吨，成本降低了75%。”内蒙古淖尔中慧物流有限公司副总经理王博介绍。

在乌拉特海关监控指挥中心，大屏幕上实时跳动的数据清晰地勾勒出智慧口岸的运作。七出十二进的智能卡口联动，车辆抵达后仅需十几秒便自动抬杆放行。“现场无人值守、海关远端监管已成为现实，通关效率实现质的飞跃。智能卡口的应用，让货物通关更加顺畅，为企业节省了大量时间和成本。”乌拉特海关关长靳君文说。

开放，是支撑一个地区经济发展的活水源流。2025年，我市立足得天独厚的向北开放区位优势，积极融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，通过口岸提质、产业赋能、服务升级多点突破，全力打造对外开放强劲引擎。2025年1—11月，全市外贸进出口总额首次突破500亿元大关，达503.78亿元，同比增长25.17%，创历史同期最高纪录。截至2025年12月18日，甘其毛都口岸当年累计完成进出口货运量4101.27万吨，同比增长2.54%，超2024年全年总量，创口岸开放以来历史新高。

节水有办法

“每亩地可省水160立方米，节肥40%，还能多赚200元！”1月7日，临河区双河镇团结村村民高利平翻开账本，笑着算起滴灌带来的实惠。他说，改掉传统漫灌，采用水肥一体化滴灌后，用水施肥更精准，成本降了，产量增了。高利平的节水增收账，在全村并非个例。村党支部书记邬永强告诉记者：“自从用了新技术，浇水像‘点餐’，需要多少供多少。每亩地平均增产20%，还能节省成本200元。这省下的钱，实实在在装进了农民兜里。”

临河区八一乡星光村引入水域灌溉智能化系统，实现用水量精细化管理，“一把锹”浇地模式确保节水责任落到每块田、每个人。

变化源于机制创新。我市坚持节水优先，通过管理、工程、农艺“三管齐下”，持续推进农业深度节水控水，深化体制改革与农业水价综合改革，全面提升水资源利用效率。提早谋划秋浇春汇联合调度，2025年完成年度灌溉任务，有力保障了农业增效、农民增收。全市高标准农田建设开工141万亩，高效节水灌溉工程开工45.8万亩，种植低耗水作物34.74万亩。新增农业水价综合改革面积84.6万亩，同步对已完成改革的1156.8万亩开展了“四项机制”回头看，完成全市农业水价综合改革验收总结评估。总投资103亿元的河套灌区现代化改造项目已获批。目前，全市农田灌溉水有效利用系数已超0.522的目标。

展望未来，我市将继续以改革破解发展难题，以开放拓宽发展空间，为走好高质量发展之路注入源源不断的动力。