河套地区是黄河流域的重要地区，地域特色鲜明，自然条件得天独厚，历史厚重悠久。千百年来，这片土地上的人们在生产生活实践中，创造了河套农耕文化。新时代如何更好地推动河套农耕文化的创造性转化、创新性发展？笔者认为，应从加强城镇化与农耕文化协调发展、促进和美乡村建设与农耕文化统筹发展、提高产业融合与农耕文化创新发展、协调乡风文明与农耕文化传承发展、改善人才队伍建设与农耕文化融合发展等方面发力。
河套农耕文化传承创新的基础条件
从地域概念来讲，河套有广义和狭义之分。广义的河套，是河内与河外的总和，是西套、东套和后套的总称。狭义的河套特指黄河流经巴彦淖尔市境内所形成的冲积平原，亦谓之后套。从地貌类型上来讲，河套地区东西横跨千余里，南北纵横四五百里，其间荒漠、平原、沙漠、草原、山峦与湖泊纵横交错、星罗棋布，共同描绘了河套地区的地域特色。
河套地区原本是北方少数民族的游牧地，这里水草丰美，沃野千里，得天独厚的自然条件为发展农业提供了良好的自然条件。河套地区纬度较高，晴天较多，光照充足，年日照3000~3200小时，为作物生长提供了充足的辐射能，是西北地区光照资源最多的地区之一。由于黄河河道的频繁变化，留下许多河迹湖，使本地区成为多湖泊地区，后套（巴彦淖尔）由此而得名，这里自古以来都是人民向往、统治者重视的地方。
据史料所载：“始皇乃使将军蒙恬发兵三十万人北击胡，略取河南地。”到了西汉，先后招募10万农民和70多万移民充实到五原、朔方以南的“新秦中”地进行开荒垦殖。魏晋南北朝时期，设置“八部帅”劝课农耕。隋唐时期实施了屯田制，使得农业的恢复和发展达到了高峰。清末，河套地区开挖了八大干渠，土地开垦已是“阡陌相连，年多一年”。民国以后，先后有多批移民、军队进驻后套，在这里进行垦殖。新中国成立后，军垦兵团和大批知识青年进入河套地区。经过几十年的开发建设，河套灌区成为我国三个特大型灌区之一，形成完整的7级灌排体系。2019年9月，河套灌区被列入世界灌溉工程遗产名录。
在推动河套农耕文化发展过程中，政府注重加强河套农耕文化遗产系统性保护，全力推进阴山岩画、古长城、民俗民艺等核心文化的申遗工作。深入挖掘河套农耕文化的时代内涵，聚力打造河套农耕文化名城。着力培养了一批具有本土气息的文化名家，创作出能够展示和宣传河套农耕文化的精品力作。以文化交流为纽带，多维度拓宽河套农耕文化的传播渠道，进一步提升了其在国内外的文化影响力。鼓励社会资本投资河套农耕文化产业，支持民营农耕文化企业加快发展。加大本土农耕文化经营人才和专业人才的培养力度，重点培养了一批传承农耕民间文化的人才队伍。
河套农耕文化传承创新的路径
推动城镇化与农耕文化的协调共生。城镇化发展与农耕文化传承并非此消彼长的对立关系，二者完全能够实现共生共荣的和谐状态。要充分激活河套特色文化资源的潜藏价值，打破“千城一面”的同质化困局。针对濒危非遗项目，抢救性保护机制的完善迫在眉睫，可以以单体民居为“点”，开展建筑修缮技术交底与工匠培训；以历史街区为“线”，梳理街巷格局与配套设施的联动关系，推进管线改造、风貌整治等工程；以整个村落为“面”，统筹生态保护、业态规划与文化活化，将保护要求嵌入村落治理日常工作，形成“点上精修、线上贯通、面上统筹”的实操体系。
促进和美乡村建设与农耕文化的统筹发展。和美乡村建设既是统筹城乡发展的基础工程，更是提高群众生活质量的民生工程，要坚持“以市县为主、统筹推进”的原则，改变财政部门单兵作战、单打独斗的局面，举全地区之力推进。根据村容村貌、产业布局和民俗民情，创新性地推行综合示范引领型、集镇聚集型、中心村建设型、旧村整治型、产业发展型、旅游文化主导型“六种”建设模式，构建“一村一品、一村一景、一村一业”的美丽乡村新格局，让群众住在新村，记住乡愁，生活富裕。
实现产业融合与农耕文化的创新升级。“文化+”是文化要素与经济社会各领域更广范围、更深程度、更高层次的融合创新，要深度挖掘和研究阐释河套地区屯垦戍边、开发水利、防沙治沙等历史佳话和时代故事；借助名优特产品的带动效应，推动乡村文化与旅游、农牧业、教育等产业深度融合；培育发展乡村旅游、康养休闲、农事研学、田园体验等多种旅游业态，建立多元互动共享的文化产业链，推动和美乡村建设。
强化乡风文明与农耕文化的传承互促。保护传承与开发利用的协同推进，是河套农耕文化实现当代活化的核心逻辑。要结合河套地区的时代楷模、最美人物等评选活动，深化农村精神文明创建活动，加强家庭、家教、家风建设，倡导文明新风、破除陈规陋习，形成“保护—转化—发展”的良性循环。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代河套农村农民的精神风貌。
加强人才队伍建设与农耕文化的深度融合。传统农耕文化传承革新，关键在人才培育赋能，要升级优待政策，提高补贴、扩大覆盖面，重点支持其带徒传艺；针对文物修复、古建营造等稀缺领域，定制引育方案，吸引青年扎根。通过系统培育管理，发掘民间艺人潜能，打造扎根乡土的生力军。聚焦人才梯队建设，通过专项培育、择优选拔，提升河套文化人才队伍整体水平。
（作者单位分别为五原县委党校、巴彦淖尔市社科联）
