今年以来，我市以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻落实国家民委《各族群众互嵌式社区建设指引》《民族地区“新市民”赋能行动方案》工作要求，不断拓宽各族群众全方位嵌入的实践路径，以自治区“融在北疆”新时代促进各民族全方位互嵌发展品牌建设为契机，以城市为主阵地，以社区为着力点，积极推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理五个维度深度互嵌，形成多元一体、和谐共生的社区发展格局，让民族团结之花在北疆大地绚丽绽放。

欣欣向荣的城市 记者 张蒙/摄

“黄河湾夜市”夜经济带动就业 签约摄影师 马爱梅/摄

杭盖社区举办文艺汇演

“铸牢”主题展厅成为理论学习的重要场所

兴旺社区“红色凳凳会” 通讯员 刘淑彤/摄

● 强化组织领导 明确工作责任

我市各级党委、政府全面履行主体责任，组织、宣传、统战、机关工委、社工、民委、公安、司法、民政、教育、卫健、人社、文旅等部门主动参与，充分发挥街道（乡镇）和社区的主动性、创造性，推动辖区单位、社会组织等多元主体参与互嵌式社区建设。建立由社区党组织牵头，物业、业主委员会、驻社区单位、社会组织等共同参与的社区民族工作和互嵌式发展协调议事平台，深入学习研究各地促进互嵌式社区建设的实践规律和路径，打造具有巴彦淖尔特色的各族群众互嵌式发展平台载体，打响互嵌式社区工作品牌。

● 围绕五个维度 打造互嵌品牌

空间互嵌促融合，推动各民族共居共学和谐融居。我市以提升居住品质、完善社区服务为基础，推动物理空间与社会空间深度融合，增强社区各族群众互动与归属感，构建团结互助、和谐美好的“生活共同体”。临河区兴旺社区打造“两中心一公园”服务阵地，优化党群服务中心功能，建成铸牢中华民族共同体意识主题公园，实现“全域服务、全龄共享”；成立我市首个由社区党支部领办的社区社会企业，兜底性承接6个无物业小区，服务各族群众1200余户，首推“信托制”物业服务模式，实现了物业缴费率和业主满意度的双提升，各族群众从旁观者到受益者、参与者的双转变。临河区康都社区构建“老有颐养、幼有善育”的民生格局，通过整合物业服务中心打造业主之家居民活动室、建设社区养老餐厅、多空间定期开展义诊等方式，日均服务各族群众100余人次，让各族群众在共享社区资源中消除隔阂、融为一体，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设温馨家园。

文化互嵌促认同，推动各民族共筑共有精神家园。我市坚持以文化人、以文润心，大力弘扬中华优秀传统文化，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，依托丰富多彩的文化活动促进民族团结。今年以来，五原县富原社区联合县乌兰牧骑举办各类文艺演出16场，将民族团结理念融入日常生活。磴口县南开社区设立“老艺人手工室”，邀请非遗传承人授课，开设剪纸、葫芦烙画、漆扇等课程，参与活动群众200余人次。推动非遗产品市场化，实现文化惠民与非遗保护的双赢。乌拉特前旗瑞泰社区倡导“邻里相亲、温情相伴”的社区文化，整合党群服务中心和“智慧妈妈团”等资源，打造“同心筑梦 聚力前行”铸牢中华民族共同体意识宣传教育基地，评选表彰优秀党员、志愿者41人，不断增强各族群众的归属感、认同感和凝聚力。

经济互嵌促发展，推动各民族共事兴业共同富裕。我市通过发展特色产业、拓展就业渠道，推动各族群众在经济上相互依存、共同发展，夯实民族团结的经济基础。临河区兴旺社区通过“校企社”三方联动，开设景泰蓝掐丝、非遗剪纸、绒花制作等技能培训课程，构建培训—就业—销售一体化服务体系，打造就业服务驿站，设立“小修小补站”“共享直播间”等平台，已帮助95名各族群众实现就业。磴口县南开社区用“小菜篮”连起了“大团结”，与北粮村搭建了“田间直供”平台，既鼓足了农户的“钱袋子”，也装满了各族群众的“菜篮子”，打通了助农便民的“最后一公里”。临河区康都社区积极培育“黄河湾夜市”夜经济，发挥夜市“小车车”经营灵活、成本较低的优势，2023年以来带动300多名各族群众实现就业，为各族群众创造平等创业机会，持续优化创业生态，推动形成利益交融、成果共享的发展格局。

社会互嵌促和谐，推动各民族共建共治平安幸福。我市积极推动各族群众参与公共事务，实现协同共治，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理新格局。乌拉特中旗杭盖社区联合驻社区单位、企业及居民代表，创新建立“1+3+N”联动机制，成立“北疆红石榴”志愿服务队，构建社区党组织+志愿者服务队+居民群众的志愿服务模式，设立政策宣传、便民服务、文化活动、矛盾调解等多个服务小组，今年已开展党员结对帮扶活动12次，覆盖各族群众300余人次，解决民生问题40余件。磴口县南开社区构建“五治融合·铁三角”体系，以5个党小组为“红色引擎”、23名网格员为“法治纽带”、276名联户长为“德治根系”，今年已成功调解纠纷70余件，处理热线46条，实现“小事不出网格、大事不出社区”，使社区成为守望相助、安居乐业的幸福家园。

心理互嵌促共识，推动各民族和谐共处守望相助。我市坚持思想引导、情感培育，积极引导各族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。临河区兴旺社区采取线上线下相结合、室内室外相结合、专题活动+嵌入式宣传相结合的方式，通过“六个用好”（用好基层党校、用好社区党群服务中心“石榴籽窗口”、用好线上线下宣传矩阵、用好“先锋聚力”和“青芽”青少年红色宣讲队、用好“红色凳凳会”楼宇讲堂、用好志愿服务等各类服务载体），开展“群众讲给群众听”活动，深入宣讲党的惠民政策，让广大群众全面知晓党的惠民政策从哪里来、为谁来、谁受益，在春风化雨中凝聚人心、汇聚力量。2024年以来，该社区共开展宣讲200多场，覆盖5000余人次。杭锦后旗中山社区设立“陕坝大妈”驿站，携手“陕坝大妈”帮帮团开展形式多样的民族团结进步活动，组织开展“红色课堂”“红色观影”，邀请老党员讲述“六句话的事实和道理”，开展“听爷爷讲民族团结故事”等活动。2024年以来，该社区举办主题宣讲23场，覆盖1200余人次，引导各族群众特别是青少年牢固树立民族团结意识，共同构筑“此心安处是吾乡”的精神家园。

● 做实政策支撑 鼓励探索创新

我市各级党委、政府和各有关部门、街道（乡镇）、社区把互嵌式社区建设作为民族工作的重要任务，全面贯彻新时代党的民族理论政策和法律法规，促进各民族广泛交往交流交融。与中央民族干部学院合作，举办巴彦淖尔市互嵌式社区建设社区党组织书记培训班2期，实现140个社区党组织书记培训全覆盖，不断提高社区工作者民族工作的能力和水平。积极引进和留住人才，加大政策支持和资金投入力度，培育试点项目、发布典型案例、推广经验做法，选树了一批示范典型。鼓励引导各社区先行先试，积极探索互嵌式社区建设好经验好做法，因地制宜打造特色亮点，不断拓宽互嵌式社区建设的实践路径。

近年来，我市通过“五个互嵌”的生动实践，将民族团结进步事业融入社区治理全过程，形成了“兴旺睦邻”“红石榴·江林一家人”“幸福瑞泰”“五心桥”“五维共治”等一批特色品牌，构建了各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式发展新格局。未来，我市将继续深化互嵌式社区建设，加强对社区工作者的培训，拓展各民族交往交流交融的广度和深度，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、推进中华民族共同体建设注入更多巴彦淖尔力量。