党的二十届三中全会，吹响了进一步全面深化改革的新时代号角。包头市达茂旗如何把改革作为思想破冰、发展破题、工作破局的“关键一招”，聚焦地域优势，紧盯突出问题，以改革全面激活绿色发展新动能，近日，记者采访了达茂旗委书记贾保良。

　　内蒙古日报：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。作为自治区33个牧业旗之一，达茂旗如何健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，加强草原生态保护，实现“绿水青山”向“金山银山”转化？

　　贾保良：改革必须坚持系统观念。面对筑牢我国北方重要生态安全屏障这个重大政治任务，达茂旗始终以系统思维谋划改革举措，一体推进草原生态保护、产业发展和农牧民增收，生态文明体制改革结出丰硕成果。坚持草畜平衡一体化发展，统筹草业、肉业发展，探索推行党支部领办合作社、“统养共富”等模式，采取联户建设牧场、草场共用、季节性轮牧、统一饲养、分养共销等措施，集中优势资源，实现畜牧业产、购、销链条式发展，破解农牧民老龄化、耕地细碎化、养殖成本高、过牧等问题，草原植被平均高度、盖度同比分别提升8%和3.3%，农村牧区常住居民人均可支配收入同比增长6%，实现草原增绿与农牧民增收双赢。落实解决草原过牧问题试点任务，实行春季牧草返青期全面禁牧制度，科学划定全面禁牧区、草畜平衡区，因地制宜推广全年禁牧舍饲、舍饲半舍饲、放牧+补饲、托养利益联结、联户经营等5种模式，解决草畜平衡区过牧牲畜10.2万羊单位，过牧率下降到8%以下。达茂旗大漠雪豹马培育有限责任公司获评自治区级“畜禽核心保种场”荣誉，成为包头市第一家自治区级蒙古马保种场。创新推出全国首个草票制度，对草原价值进行全面核算，旗里4户牧户2万余亩草场确定为草票试点区域，构建“草原+草票+企业+农牧户”融合发展新机制，发行企业可通过草票对草原进行集约化、规模化、科学化经营，草原实现由资源到资产再到资本的有机转化。目前，我们还在围绕林草碳汇做文章，已安装2处草原生态系统专用碳汇监测设备，推动草原碳汇逐步向“可度量、可交易、可变现”发展。

　　内蒙古日报：党的二十届三中全会提出，健全绿色低碳发展机制。达茂旗如何发展绿色低碳产业，加快电力领域改革创新，推动绿色低碳转型？

　　贾保良：改革必须敢于推陈出新。达茂旗抢抓“双碳”机遇，以“零碳”破解传统工业园区转型、新能源局限于发电卖电等困境，成功打造自治区首批绿色零碳园区。立足富集的风光能源，以“零碳”能源开发消纳同步为牵引，引进落地远景、明拓、金石等头部企业共建零碳园区，与内蒙古电力集团合作开发新型电力系统，探索“绿电生产+智能化配电网+循环经济产业链”协同发展模式，构建源网荷储一体化的产业平台，新能源建成在建规模达到903万千瓦。全力重塑园区产业布局，突出“新能源+”思路，放大绿电成本优势，围绕产业链上下游，不断拓宽新能源应用场景，初步形成氢、氟、硅、风电装备制造等主导产业，全国首批风光制氢项目产出全市第一罐“绿氢”，国内首个工业天然气掺烧绿氢示范项目成功点火，远景蒙新高新齿轮箱智造基地自治区首个大兆瓦自研、自制、自用产品正式下线，通威绿色基材一期12万吨工业硅项目建成投产，绿电优势正在转化为发展优势。

　　内蒙古日报：开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会《决定》就对外开放作了专门部署，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。作为边境旗县，如何坚持以开放促改革，推动口岸经济发展？

　　贾保良：改革必须突出有解思维。锚定建设千万吨级贸易口岸目标，达茂旗紧盯制约口岸过货的关键问题，坚持以有解思维破题攻坚，口岸进出口货物从2021年的163万吨到今年突破800万吨，预计2025年将达到1200万吨。优化通关服务，建成货检联合查验室，充分释放进口蒙古国煤炭检验采信政策红利，启用“备案验放”“即到即查”“先放后检”“集中申报”“加开通道”等便利化举措，做到动态“削峰”，实现“一托N”快速通关验放，出入境车辆“随到随检、即检即放”。全力推动口岸扩能改造，新建成5处海关监管区，口岸静态仓储能力达150万吨，年周转能力达到2750万吨，满都拉口岸成为超百万吨级储煤基地。提升通关能力，投入使用货运H986智慧查验设施等新锐装备设备，实现“视频监控指挥中心+智慧监管作业平台”智慧监管，车辆“不停车”快速检查车体，支持企业“单挂改双挂”，单车查验时间压缩40%，全年延长通关作业时间超1500小时，货物监管得住、放得开、通得快，实现通关零等待。

　　改革是高质量发展的强劲动力。下一步，达茂旗将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以进一步全面深化改革为牵引，立足优势特色持续推进改革，努力推出更多可借鉴、可复制、可推广的“达茂模式”，为办好两件大事贡献达茂力量。　　（内蒙古日报记者  陈春艳）