廷·巴特尔委员

　　“上个月，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》；今年政府工作报告提出‘着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础，增强应急处置能力’，这都体现了国家对应急管理工作的重视。”全国政协委员、锡林郭勒盟阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查牧民廷·巴特尔在接受记者采访时说。

　　在廷·巴特尔看来，提升草原牧区应急管理能力，必须立足地区实际，加强群众自防自救力量建设，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，为兴边富民、稳边固边构建坚实的安全屏障。

　　“当前，草原牧区消防安全存在火灾预防难、扩散快、受灾范围广、灾害影响大等突出问题。”廷·巴特尔认为，究其原因，一是气候寒冷，农牧民使用大功率电器取暖，加之季节性储备畜牧草料，消防安全隐患多、风险高，且农牧民对消防安全重视不够，缺乏发现消防隐患、处置初起火灾的自防自救能力。二是草原牧区点多、线长、面广，农牧民居住分散，基础设施落后，有时还存在手机信号不畅、冬季积雪阻断道路交通、水源设备冰冻等问题，致使灭火救援力量难以第一时间到场施救。

　　廷·巴特尔介绍，锡林郭勒盟消防部门从草原牧区实际出发，大胆先行先试，通过划分消防安全联防区，为群众配发装备、组织培训，试点建立了全国首支由牧民组成的平日里宣传巡防、火灾时自防自救的新时代“马背消防队”。“消防部门还依托互联网技术，研发了具备手机一键报警、灾情实时定位、救援力量统一调度指挥功能的‘云焰’智能指挥调度平台。”廷·巴特尔说，经过实践探索，广泛发动群众参与消防的“人民战争”模式已初见成效，亟待进一步完善和推广。

　　他建议，国家以锡林郭勒盟为试点，加大基层应急救援资金投入，培养苏木(乡镇)、嘎查(村)专职、志愿消防队等群众自防自救力量，加强草原牧区应急救援信息化建设，提升草原牧区应急管理能力。

　　内蒙古日报•草原全媒记者：陈春艳 韩卿立