德岭山镇的一处田埂上，陶某、霍某两人因耕地草场边界产生争执，老支书侯双喜走向两人说：“都是老熟人了，你俩还记得那年发洪水，咱们一起扛沙袋不？”原本紧张的气氛，在老支书的介入下缓和下来——这是“德润邻·和事堂”调解室日常工作中的一个场景。

2023年，乌拉特中旗德岭山镇综治中心凝聚28名老党员、老干部、老访户的智慧和力量，打造了以“以德润邻、以和处事”为根本的“德润邻·和事堂”调解工作室。这支被乡亲们亲切称为“三老”的调解队，活跃在田间地头、农家院落，用“土办法”解决新难题，成为农牧民信赖的调解力量。

“老面子”破坚冰

“三老”调解队的优势，在于他们带着在乡土社会中长期积累的信任开展工作。

“德润邻·和事堂”调解室成员日常调解工作

去年春耕时节，苏独仑嘎查农户陶某与邻村牧户霍某因耕地草场边界争执不下。“三老”调解队成员、老支书侯双喜到场后未谈规则，先回忆当年与大家并肩抗洪的往事。待陶某、霍某两人情绪平复，他亮出1997年的分地台账，请来当年参与划界的草监站干部及村委会老会计现场确认。最终，陶某、霍某两人重新丈量土地，握手言和。

今年3月，胜利村永胜一组村民樊某因镇里滴灌蓄水池外溢淹没自己的5亩耕地陷入困境。眼看耕种期临近却索赔无门，他辗转找到“三老”调解队里的老干部闫芳，闫芳一句“这事儿我帮你盯到底”的承诺稳住了他的心。闫芳通过与工程方沟通，最终促成3600元赔偿款快速到位。当5月闫芳回访时，被淹的地里已长出新苗，樊某的怨气早已散去。

乡土调解的密码，在于“三老”构筑起的情感信任。“三老”们将调解桌搬到田间、炕头，用方言土语讲政策，以乡规民约化心结。“德润邻·和事堂”工作室运行以来，累计受理土地纠纷86起，调解成功率高达98%，其中13起农牧户跨界纠纷全部实现“案结事了”。

“老经验”开良方

在农牧资源交错、工矿企业集聚的德岭山镇，土地矛盾存在承包权属、农牧边界、用水等方面复合型特征。“三老”调解队成员凭借长期的基层历练，总结出分类施策、法理情相融的精准调解办法。

乌镇村村道因重型货车频繁碾压而遍布裂缝、坑洼难行，村民出行存在安全隐患。老干部闫芳实地勘察后认为：村道设计本为日常通行，超载货车属违规通行。闫芳提出安装限宽桩的办法，既保障村民小车通行，又有效拦截超限货车。方案公示后，闫芳又主动走访运输户恳谈，赢得了理解和支持。

“德润邻·和事堂”调解室成员日常调解工作

面对农牧生产交错的深层矛盾，“三老”调解队展现出创造性智慧。兴丰村牧户王某的羊群屡次闯入农户张某的葵花地，双方冲突不断升级。调解队中曾因土地问题多方奔走的老访户成员巧妙介入，翻开草原法、土地管理法读本讲解权责，又介绍当地“春放秋禁”的老规矩，然后提出“季节性分界”方案：春耕前允许牲畜在田边觅食，夏忙期牧户则将牲畜迁往指定草场，农户同步加固围栏。这一契合生产节律的柔性方案，获得双方认同。

这些矛盾纠纷的化解之道，源于深耕乡土的“老经验”。老干部闫芳梳理全镇近年土地案件，编制出《德岭山镇土地纠纷调处手册》，成为相关调解的“参考书”。“三老”们还首创“预调解”机制，在春耕秋收前主动下沉网格，提前排查化解3个村的边界隐患，将往年频发的“抢种”冲突消除在萌芽状态，被老乡们誉为“田埂守护神”。

“老感情”筑同心

“三老”的价值远不止定纷止争，他们还是政策的“传声筒”、民意的“采集器”，更是党委政府与农牧民之间的“连心桥”。

去年初冬，联合村二组村民发现引黄滴灌工程更换管道后未设围挡，裸露坑洞存在安全隐患。就这个问题，村民首先想到的是老支书侯双喜。带着村民对自己的信任，侯双喜迅速勘察现场，协同代办员逐户征集意见，再以“咱们都为村里老小安全着想”的话语对接相关部门。最终，相关部门承诺开春施工，村委会及时张贴告示。春天竖起围挡时，村民说：“有老侯操心，大家放心！”

在各种工作现场，“三老”巧妙融入法律法规政策宣讲。两年来，他们以身边案例开展土地管理法、农村土地承包法等解读120余场，发放宣传册1.2万份，推动镇综治中心织密“镇—村—组”三级矛盾排查网，在全镇建成7个村级土地纠纷调解室，筑牢“小事不出村、大事不出镇”的防线。同时，“三老”化身民情“侦察兵”，梳理上报基础设施短板等方面诉求46条，直接推动“农田灌溉渠改造”“草场饮水点建设”等惠民工程落地，从源头减少矛盾纠纷。

如今，在德岭山镇，“有矛盾找‘三老’，解纠纷靠‘三老’”已成为深入人心的共识。