党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化、健全党和国家监督体系的高度，对审计工作、完善审计制度等作出重大部署，赋予审计新的使命。巴彦淖尔市审计机关聚焦主责主业，围绕办好两件大事、落细“六个工程”、建设“五高五区”目标任务，以有力有效的审计监督服务保障全市经济社会高质量发展。

　　坚持党对审计工作集中统一领导

　　牢固树立审计机关首先是政治机关意识。坚持围绕党和国家中心工作开展审计，坚持围绕总体国家安全观开展审计，坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计，坚持围绕促进党的自我革命开展审计，及时跟进上级工作部署和要求，真正做到党的工作重点抓什么、审计就审什么。特别是从讲政治、顾大局的高度谋划审计项目，紧盯目标任务的财力保障强化财政审计、项目支撑强化政府投资审计、工作推进强化专项审计、责任落实强化领导干部经济责任审计。

　　扎实履行审计委员会办公室工作职责。2019年3月组建市委审计委员会以来，市委审计委员会及其办公室建立健全落实党对审计工作的领导制度机制10余项，指导各旗县区出台相关制度机制，推动完善制度、规范有序运转。每年筹备召开至少1次市委审计委员会会议，组织研究并提请审议审计工作重大事项20余项。针对市委审计委员会议定事项，制定任务分工方案，逐项细化具体任务及责任单位，每月以工作行事历的方式推动审计工作全面深入开展。严格执行重大事项请示报告制度，每年形成重大事项请示报告清单，倒排工期、动态跟踪、提醒督办，向自治区党委审计委员会及办公室和市委审计委员会报送重大事项101项。同时，对领导作出的指示批示建立督办台账，与委员会成员单位密切配合，督促跟踪相关事项的落实。

　　坚决落实“两个贯通”工作要求。在横向贯通方面，通过与纪检监察监督和巡察监督建立日常联系机制，推行成果共享、强化线索移送、合力督促整改、完善成果运用等，形成了以政治监督、整改落实、以案促改为重点的贯通协同工作机制；按照上级贯通协同工作要求，加强与自然资源、生态环境和统计等相关单位的联系，积极发挥审计监督在贯通协同工作中的主动性和实效性。在纵向贯通方面，通过健全全市上下协调联动机制，加强对旗县区党委审计委员会及其办公室工作的领导和指导；坚持全市审计工作一体谋划、一体部署、一体推进，充分发挥审计计划、实施、资源统筹的管理优势，采取行业联动、跨地域交叉、多项目融合等组织方式，对财政、乡村振兴、生态环境等10多个领域组织开展审计，推动构建全市审计“一盘棋”工作格局。

　　聚焦主责主业服务全市发展大局

　　自2019年以来，全市审计机关共完成1182个审计项目，审计促进整改落实有关问题资金37.28亿元，促进增收节支和挽回（避免）损失13.03亿元，移送处理事项370项，被评为全国优秀审计项目2个、被评为全区优秀审计项目12个。

　　紧跟重大政策落实。围绕国家和自治区层面推出的一系列稳增长政策，特别是一些政策落地工程的资金和项目，聚焦乌梁素海流域综合治理、高标准农田建设、防沙治沙、灌区现代化改造、口岸开发开放等重点任务组织开展了审计。尤其是把乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程作为重中之重，要求第三方造价公司进行结算审核，组织全市审计机关进行竣工决算审计，核减工程价款14.23亿元。通过审计，推动试点工程建设成为山水林田湖草沙生态修复样板工程和示范工程。

　　紧扣财政资金提效。围绕提高资金使用效益、督促党政机关习惯过紧日子、及时揭示和消除风险隐患等内容，重点关注中央财政直达资金分配使用、基层“三保”、政府性债务等情况，组织开展预算执行、财政收支和专项审计，推动优化财政资源配置，盘活存量资金，提升资金绩效。同时，把审计发现的风险隐患置于改革发展稳定大局中去研究，以审计专报等形式及时预警财政运行、国有企业经营管理等风险隐患，促进高质量发展。

用无人机在审计现场测绘

　　紧贴民生福祉落地。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在强化民生领域重要政策、重大项目和重点资金审计上，实现了重点民生领域审计全覆盖。如政府性债务审计、社保资金审计分别被审计署授予公务员集体三等功，对全市保障性安居工程进行了7年跟踪审计，全市扶贫资金连续开展了6轮审计。其中全市扶贫资金审计追回财政资金1.15亿元，督促539个审计问题全部整改，从而保证了全市脱贫攻坚任务如期完成。同时，围绕地区山水林田湖草沙的自然禀赋，每年精选1个主题，推动全市上下联动开展资源环境审计，督促领导干部履行自然资源资产管理和生态保护责任。

　　紧盯权力规范运行。围绕权力运行和责任落实，聚焦“一把手”，加强对权力运行的制约和监督，全面拓展经济责任审计广度和深度。2019年以来，组织对402名党政领导干部和国有企业领导人员开展经济责任审计，推动相关单位制定完善“三重一大”决策等配套政策措施，及时把从“查账”入手发现的问题线索移交纪检监察机关、组织人事部门，深挖彻查重大违纪违法腐败案件。

　　紧抓问题协同整改。坚持构建全面整改、专项整改、重点督办的整改工作格局。建立健全审计整改全口径、全周期管理机制，严格整改要求、压实整改责任，认真开展“回头看”、把好销号关，动真碰硬推动审计发现问题真改、实改、深改。定期将审计查出未完成整改的问题录入监督贯通平台，把审计整改纳入地区部门考核反向扣分指标、纳入巡察内容等，合力督促整改。截至2024年8月31日，全市2019—2024年度审计整改台账反映问题8067个，已整改7981个，整改完成率98.93%。

　　全面从严治审夯实审计工作基础

　　全市审计机关通过积极创建“政治强、能力强、绩效强”班子，努力打造“学习型、服务型、廉洁型、文明型”机关，大力培养“思想好、学习好、业务好、作风好、业绩好”审计干部，抓制度建设强化责任落实、抓思想建设强化基础夯实、抓组织建设强化担当作为、抓纪律建设强化从严治党、抓道德建设强化文明实践，促进党建工作和审计业务深度融合、互促共进。近年来，市审计局机关被评为“全国节约型机关”，局机关党委被市直机关工委评为“创建北疆模范机关先进单位”，领导班子多次在县处级领导班子和领导干部考核中获得优秀等次；2022年度被市委命名为“干事创业好班子”。

　　以高质量成果为导向，深化研究型审计。坚持依法审计、文明审计，加强审计全系统全过程全要素管理，健全完善审计项目评估、审前组织协调、审计现场督导等工作机制。建立健全研究型审计工作机制，对审计的资金、项目、政策、政治等做到心中有数，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，提高审计监督的精准性和有效性。做好审计成果“深加工”，及时报送高质量审计要情、审计专报和审计重要信息，为各级党委、政府决策提供参考。

　　以数字化变革为牵引，推动智慧型审计。坚持数字赋能，在前期审计五库建设的基础上，秉持着“1+2+N+N”的设计理念，探索建立一套系统、两个中心、多个审计专题分析工具以及多个审计查询接口的智慧型审计，大幅减少数据整理分析时间，提升审计效率。同时，对全市审计机关45岁以下干部全覆盖开展计算机审计初级、中级培训，组建“1+N”审计数据分析团队，每季度开展计算机审计攻关组活动，提升审计工作数字化应用能力和水平。

　　以干部队伍为抓手，提升专业化水平。开展“四能”（能查、能说、能写、能数据分析）干部选树，实施审计干部“五个一”（写一篇文章、讲一门课、考一类证书、有一个案例、建一个体系）行动。深入实施青年理论学习提升工程，制定了“传帮带”培养机制和职称考取计划，建强用好青年理论学习小组，办好“青年学习汇”理论学习分享交流活动，助力年轻审计干部快速成长。通过重点工作和审计成果清单展示工作实绩实效，把考核结果与干部评优评先、职级晋升、提拔任用相挂钩，打破论资排辈、平衡照顾，激发审计干部干事创业的激情。