为推进基层职责权限法定化,完善基层综合执法体制机制,今年以来,五原县委编办根据自治区赋予乡镇执法权事项和乡镇职责准入制度工作部署要求,严格“一乡镇一清单”的赋权形式,会同县司法局统筹推进向乡镇赋权工作,坚持用事项清单规范和细化执法流程,确保权力运行“不缺位、不错位、不越位”。
统筹谋划,积极组织实施。该办结合法律法规、简政放权、机构职能调整及基层需求等情况,重点围绕“怎么放、怎么接、用得好”等方面,与各乡镇逐项分析、研讨、交流、论证,充分征求乡镇意见,会同县司法局对赋权需求及建议进行多次集中审核,经县政府审核同意后,联合发文《五原县关于公布<乡镇行政执法事项清单>的通知》。
统筹安排,加快工作落实。此次赋权工作严格按照“事项认领、审核审查、公布实施、承接确认”四个步骤推进,采取“对标对表,挂图作战”的方法,明确工作任务、工作步骤等内容,组织乡镇严格对照赋权目录,结合工作实际认领赋权事项,要求各单位明确专人负责,落实工作责任。同时,建立完善赋权事项“有进有出”、审批权限“能收能放”的动态调整机制,协调县直相关部门协助乡镇分析研判承接事项,给予意见和建议。
统筹协调,强化业务指导。在“县级放得下、乡级接得住”的前提下,按照“依法下放、权责一致、因地制宜、能放即放”原则,积极与乡镇沟通对接,了解掌握乡镇在认领承接县级审批执法权限中遇到的困惑和难点,并会同相关部门及时会商研究解决,做到下放执法事项清楚、依据充分、执行顺畅。组织专业律师、相关行政执法单位业务骨干对各乡镇综合行政执法人员开展执法业务知识培训,对赋权内容进行逐条讲解,确保乡镇综合行政执法队伍“懂执法、能执法、善执法”。