作为全市市域社会治理现代化首批试点,近年来,乌拉特中旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央政法工作会议、全国市域社会治理现代化工作会议精神,坚持党建引领,强化联动融合,找准“发力点”,明确“主攻点”,以重点突破带动全局提升,奋力创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。
加强全域共建组织体系建设
试点工作开展以来,乌拉特中旗紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的总目标,探索推行“一核五防五治四联三中心”(“一核”:充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用;“五防”:防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全风险;“五治”:构建以政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强活力、智治强支撑;“四联”:政法联席、矛盾联调、治安联防、平安联创;“三中心”:矛盾调处中心、公共法律服务中心、市域社会治理智慧指挥中心)基层治理模式,着力打造上下贯通、协同联动、运转高效的市域社会治理现代化综合服务平台,加快构建共建共治共享的现代化社会治理新格局。
提升市域社会治理现代化水平
一是加强组织领导。成立由旗委书记任组长的市域社会治理现代化建设工作领导小组,推进试点工作,建立党委全面领导、政法委协调、相关部门指导、行业系统推动的工作格局。社区党组织以“1+N”区域化党建模式为依托,通过“123456”“五色”“六心”等工作法,推进“党群心联心”融合共建,促进党员干部察民意、贴民心、解民忧。二是落细工作任务。制定出台《乌拉特中旗推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》,聚焦78项重点任务、135项工作措施,明确苏木镇和成员单位职责任务,指导各地各部门精准推进各项工作。三是狠抓工作落实。将该项工作纳入全旗“争第一创唯一季季评”督查考核,研究制定《乌拉特中旗市域社会治理现代化试点工作重点任务考核指标细则》和工作调度机制,将全旗12个苏木镇(中心、公司)和61个旗直部门、群团组织全部纳入市域社会治理考核,并采取周专报、月研判、季考评、年汇总的方式进行调度,以责任落实倒逼社会治理任务执行。积极探索党建与社会治理深度融合的途径载体,以党群服务中心为核,推动“新时代文明实践中心、综治中心、网格化服务管理中心”融合联动,同频共进。联合“组织宣传统战”力量,将四中心共建一支队伍,联合办公、联合服务,充分发挥党群服务中心阵地优势、新时代文明实践中心传播矩阵优势、综治中心社会治安防控优势、网格化服务管理中心精细化服务优势,推进四中心融合互通、一体发展,合力打通引领群众、宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。目前,乌拉特中旗建成党建廉洁工作站224个、党群服务中心1038个、党代表工作室1042个、人大代表联络站284个、政协委员联络站46个,配齐镇(街道)政法委员66人,推动党建工作重心下移。
构建市域社会治理新格局
乌拉特中旗紧紧围绕旗委、政府工作大局,一手抓群众最盼、最急、最忧治安突出问题的解决,一手抓公共安全防控短板的补强。首先是强化总揽协调,不断增强市域社会治理聚合力。推进治理体制创新,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。制定出台《乌拉特中旗推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》,聚焦78项重点任务、135项工作措施,明确12个苏木镇(中心、公司)和61个成员单位职责任务,有效指导各地各部门精准推进各项工作。着力打造“邻里康乐”“民族团结”“教育励志”“平安健康”“廉政立德”“爱心惠民”等品牌,为辖区居民提供亲情化、零距离服务。
加强和创新市域社会治理,就需将共识、自治、法治、德治和智治相融合并齐发力。乌拉特中旗各地结合地域特点和工作实际推进平安建设,积极走上政治引领、组织引领、能力引领的善治之路,并形成共治聚力、自治强基、法治保障、德治引领、智治支撑的“五治”市域社会治理新格局。