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巴彦淖尔:做实乡村“微治理” 释放振兴“长效能”
发布时间:2023-10-17 11:24:27 编辑:乔萍 来源:巴彦淖尔日报

  “作为一名党员就应该带头积极响应支部号召,虽然我年纪大了,但能为村子做一些力所能及的事,让大家握手言和,我就很高兴了。”临河区白脑包镇西海村“老娘舅”张占林说。

  在西海村,小到婆媳关系、大到征地拆迁,“老娘舅”出马,一件件矛盾纠纷就在四方灶台说开、在田间地头化解。有“老娘舅”在,村民自我管理、自我服务的意识增强了,村干部的压力减轻了,有效破解了硬办法不敢用、软办法不管用的难题。

  “老娘舅”是当地远近闻名的调解团。近年来,西海村党支部以“五色网格治理”为基础,结合河套地区“老娘舅舅当炕坐”的民间习俗,选派35名辈分高、有威望、能主事的老党员、老支书、热心村民代表组建了一支专兼结合、本领过硬的“老娘舅”矛盾调解团,他们用自己的公正和亲情让小事不出村、大事不出镇,让“疙瘩事”迎刃而解,受到村民的认可和信赖。直奔基层、直面群众、直击矛盾……闲不住的“老娘舅”已经在西海村成功调解各类矛盾纠纷41件。

  乡村治,百姓安。没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。近年来,我市以乡村全面振兴为目标,不断加强农村思想道德建设,积极推进自治、法治、德治融合,努力提高农民群众自我管理、自我服务、自我教育水平,持续改善农村环境和农民精神面貌,切实提升了群众的获得感、幸福感和安全感。


  加强制度约束


  乌拉特后旗乌盖苏木巴音塔拉嘎查共与115名居民们签订移风易俗承诺书,制定出台了《巴音塔拉嘎查移风易俗节俭操办红白事参考标准》,明确了红白理事会职责,明确婚丧事宜规定、酒宴标准等,形成了“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的工作机制。

  杭锦后旗蛮会镇出台《蛮会镇关于清理整治散埋乱葬的公告》,坚持控增量、去存量、防变量,对违建墓地进行系统治理。把深化殡葬改革纳入《村规民约》,提倡生前尽孝、丧事简办,避免奢侈攀比,让“厚养薄葬”逐步成为村民共识,全镇16个村(社区)、135个村(居)民小组全覆盖修订完善村规民约。

  ……

  天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费……这些陈规陋习,曾经是群众的难言之隐、心头之痛。推进移风易俗,破除陈规陋习,重在建章立制,让文明常态畅行。为革除天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费、随礼泛滥等歪风陋习,今年以来,《巴彦淖尔市民政局关于印发<关于进一步修订和完善村规民约、居民公约的工作方案>的通知》制定印发,目前全市652个行政村已经全部修订完善了村规民约,将爱党爱国,弘扬践行社会主义核心价值观、中华民族共同体意识、民族团结进步、公共卫生等保障类内容,将乱办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费、“黄赌毒”、封建迷信、陈规陋习等约束类内容都纳入了村规民约中,发挥村规民约的群众自我教育独特作用,来引导村民提升文明意识,使村里攀比斗阔、铺张浪费现象逐渐减少,逐渐形成勤劳节俭、崇德向善的文明新风,有效促进乡风文明、家庭和睦、邻里和谐。通过村民代表大会公开推选具有较高群众威信的党员代表、乡贤、“五老”人员等,组织建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会和红白理事会等“四会”村民自治组织。目前,652个嘎查村全部建立了“四会”,有效杜绝了农村铺张浪费、大操大办、薄养厚葬、涉黑涉恶、“黄赌毒”等不良风气,促进形成了崇尚文明、遵守公德的良好风气。


  实施积分奖励


  “这个积分兑换超市挺好,村民参与环境整治不仅改善了生活环境,还能累计积分兑换暖壶、肥皂、毛巾、牙刷等日常生活用品,一举两得。”临河区狼山农场三分场的老党员崔福渊,每个月都要到积分超市核对自己的积分。像这样的积分兑换超市,临河区已经建立71个,农民群众干得越多积分越多,兑换的奖品越丰厚。小小积分“兑”出了群众参与人居环境整治的热情和激情,也“兑”出了乡风文明的新风尚。

  “一套积分奖惩办法、一套积分兑换规则、一套积分认定程序、一套积分兑换台账、一个文明积分超市”,这是五原县复兴镇永丰村在乡村治理中创新提出的积分制“五个一”工作法。

  今年以来,复兴镇永丰村大力推行“五个一”积分制工作法,充分激发村民的“主人翁”意识。依托“我帮你”文明实践活动等载体,组建连心桥党员服务队、好姊妹志愿服务队、邻里帮志愿服务队3支,示范带领村民主动参与粮食种植、节水控水、环境治理、志愿服务等各类投工投劳活动,推动乡村治理方式由“任务型”转变为“激励型”。推行积分制以来,永丰村已开展各类志愿服务活动12场次,参与村民1000余人次,获得积分3500分,兑换商品价值6000余元,用“小积分”激活了乡村“大治理”。

  今年,五原县积极探索乡村管理新模式,在大力推广村民小组网格化“微治理”的基础上,将乡村建设、遵纪守法、拾金不昧、见义勇为、捐赠公益、志愿服务、移风易俗等7项54个内容纳入积分管理细则,通过“支部开超市、村民攒积分”,示范建设“文明团结超市”45个,为群众打造文明存储“银行”。

  近年来,我市开展村庄清洁行动“积分制”考核,配套推出“积分超市”“积分分红”举措,动员广大农牧民投身美丽家园建设,改善农村牧区人居环境,让乡村成为充满魅力的一方水土。截至目前,7个旗县区已全部完成村庄分类和县域乡村建设规划,农村牧区垃圾收运处置体系已覆盖94%以上的行政村。

  如今,行走在巴彦淖尔,一个个看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽宜居村庄映入眼帘,“人在画中游”的美好景象正在徐徐铺展。


  开展宣传引导


  “为了让村民们能更深刻了解什么是移风易俗,我们会把村里面具体的事例在直播间讲给大家听,比如谁家闺女结婚不收彩礼、谁家办事宴更节约、谁家小孩通过努力学习改变了自己的人生等这些事例,引导大家转变思想观念,让我们新农村有新风貌。”乌拉特中旗德岭山镇四义堂村村主播张婷华说。

  “我平时没事干,喜欢打开手机看看视频,自从村里面有了这个直播之后,说的都是我们村子里面的事情,而且还会给我们解读一些最新的惠民政策、社会新风尚,引导我们向典型学习。有了这个直播,我感觉我们的村子也洋气起来了。”四义堂村村民朱亮说。

  今年,四义堂村将“节俭办事”作为村里头号民生实事来抓,5月份,四义堂村利用村民农闲时刷抖音的习惯,试点打造了移风易俗直播间,组织开展“推进移风易俗 助力乡村振兴”为主题的直播宣讲活动,将宣讲阵地拓展到线上,切实打通理论宣讲“掌上阵地”,形成了倡树文明新风、破除陈规陋习、建设美好家园的浓厚氛围。

  风俗习惯归根结底还是思想观念的问题,教育引导是推进移风易俗的首要任务。今年,我市印发了《农村牧区移风易俗重点领域突出问题专项治理倡议书》,各旗县区通过宣传栏、微信平台、电子显示屏、宣传单等多种形式及时向广大农牧民发放了移风易俗倡议书。

  乡村治理工作抓的是举措,务的是实功。近年来,我市全面拓展新时代文明实践中心建设工作,依托700多个新时代文明实践中心(所、站)阵地,一颗颗新时代文明实践的种子植根巴彦淖尔大地,以各种方式融入群众生活,在群众心中悄悄发芽、开花、结果。各中心(所、站)成为传思想、学理论、种信仰、育新人的重要阵地,着力筑牢文明实践阵地,传播新时代正能量。统筹全市679家“草原书屋”、图书70万余册,成为广大农牧民汲取文化养分的重要场所,在满足农牧民群众阅读需求的同时,为乡村振兴注入文化动力。每年,我们开展各类新时代文明实践“我帮你”志愿服务活动2万余场次,参与志愿者10万余人次,受众约100万人次。结合群众需求推出“瓜蔓蔓”志愿者联盟、“暖心鞋”志愿服务、“巾帼”志愿服务、“微治理”等具有品牌效应的志愿服务项目,深受广大群众的喜爱。

  “小村规”撬动“大治理”,“小宣传”带来“大效果”,越来越多的好经验、好做法以适宜的方式在我市各地生根发芽。随着乡村治理的深入推进,每个村落都将带着“各美其美”的姿态出现在众人面前。


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