近日，笔者走进乌拉特前旗乌拉山镇锦绣园小区，听到居民对小区这些年发生的变化高度肯定。“小区环境变美了，邻里关系也更加和谐，很多人想来我们小区买房。”居民王敏说。

　　锦绣园建成于2005年，是前旗74个无物业老旧小区之一。因为建成后一直没有物业和业委会，小区环境脏乱差，居民矛盾多。聚焦老旧小区“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，近些年来，前旗充分发挥基层党组织的政治功能和组织优势，推行“四方共治、五会联调”模式，全力打造老旧小区治理新样板，不断提升基层治理服务水平。

　　前旗以破解老旧小区物业脱管、弃管、失管问题为切入口，由小区退休党员和流动党员牵头组建小区党小组，选举产生业主委员会，成立红色物业。党小组与业主委员会、红色物业“三位一体、交叉任职”，联合包联单位，推行“四方共治”模式，进行小区自主管理。

　　由党小组牵头，细化网格设置，把服务意识强、治理办法多、奉献精神足的党员推选为楼栋长、单元长、网格员，配强网格力量。红色物业组建暖心小分队，常态化为居民免费开展维修水电暖、疏通下水道等便民服务，解决群众急难愁盼问题。包联单位结合老旧小区改造，指导设计党群活动室，在小区增加红色广场、红色长廊、党群联心墙等党建元素，常态化开展送理论、送文化、送物资、送服务、送温暖、送文明等活动，丰富居民精神文化生活。

　　“没想到在家门口就能看到这么精彩的歌舞表演。”看完乌兰牧骑进小区庆“七一”文艺汇演，锦绣园小区居民琪琪格说。为更好弘扬社会主义核心价值观，业主委员会依据小区文明公约举办“星级文明家庭”“民族团结进步模范家庭”“最美家庭”等评选活动，引领共创和谐文明的良好风尚。

　　聚焦“民主议事平台少、主体杂、决策难”的问题，前旗健全完善单元恳谈会、楼栋小组会、小区议事会、网格协商会、社区联席会“五会联调”机制，按需议事、分层解决居民各类事务和矛盾纠纷。小区党组织每季度开展“听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事”工作，让各方由“背对背”到“面对面”，不断修订完善居民自治章程、居民议事决策制度等，保障群众知情权、参与权和监督权。

　　“邻里之间有什么意见，可以召开恳谈会或者楼栋小组会。难事急事大家坐一起沟通协商，实在解决不了的就报社区，由社区统筹协调解决。”乌拉山镇东风二社区党支部书记刘仙梅说。

　　为实现矛盾排查全覆盖，每个楼栋都设置公示栏、意见箱，收集民情民意；建立“楼栋—小区—社区”三级微信群，通过线上线下联动，事前征求意见、事中听取意见、事后反馈意见，闭环式管理群众诉求。对小区解决不了的“大事”，实时召开社区联席会，五方一体化联动“攻坚”、跟踪问效，达到小事不出单元、大事不出网格、重要事项社区联席会议兜底解决的自治效果。

　　老旧小区建立“社区+网格+小区+楼栋党员中心户+单元党员责任区”党组织工作链条，组织党员先锋队、志愿服务队、巾帼服务队等开展服务，不断提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。结合在职党员进社区，各老旧小区悬挂党员户标牌，开展“我是党员我帮你”“点亮微心愿”等活动，推动2818名党员亮明身份、亮出承诺，激发党员争做表率、为民服务意识。

　　截至目前，全旗累计完成71个老旧小区改造项目，因地制宜改建、扩建党群活动室等各类配套设施，老旧小区更加宜居。