近日,额尔古纳乐队、寻火者乐队、蓝野乐队、杭盖乐队等国内知名乐队接连登场,2.4米的大锅炖1000斤羊肉让大家免费品尝……伴随着“莫尼山”音乐那达慕开幕,四方游客齐聚乌拉特前旗沙德格苏木。白天,骑马、射箭、赏草原美景;夜晚,露天烧烤、享音乐狂欢,游客们流连忘返。
然而一年前,如何发展乡村游,对于乌拉特前旗沙德格苏木海流斯太嘎查党支部来讲还是个头疼事。
海流斯太嘎查党支部书记、党建共同体联合支部组织委员沙仁图雅说:“以前最多的时候,一天有六七辆大巴车游客来我们嘎查游玩。来那么多人,吃住都是问题,我们想留也留不住。”
面临同样难题的,还有周边几个嘎查。为了解决这个难题,苏木党委采取抱团取暖的方式,组织几个嘎查成立了党建共同体,整合各自资源,引入第三方投资,进行一体化运营,有的嘎查发展旅游观光产业,有的发展餐饮业,有的发展民宿产业。
乌拉特前旗沙德格苏木党委副书记、党建共同体联合党支部书记苏日塔拉图说:“非常火爆,这几天日客流量都能达到1000人以上。下一步,我们将整合各嘎查资源,搞好观光、民俗文化体验等旅游项目,带动嘎查集体经济持续增收。”
组织共建 汇聚合力“一条心”
村庄资源要素分散、治理力量薄弱、人才匮乏等问题,曾是制约乡村振兴的堵点、痛点和难点。为了打破瓶颈,该旗坚持党建引领,全力推进“坚强堡垒模范党支部”创建工作,创新实施“红色引擎”联建帮带行动,探索开展农牧区党建共同体试点工作,通过村村联建、融合发展,推动强村富民、共治共享,以组织振兴推动乡村振兴。
该旗打破就村抓村惯性思维和路径依赖,在不改变行政区划、不增加管理层级、不违背嘎查村意愿的前提下,按照“地域相邻、产业相似、模式相近”的原则,组建党建共同体联合支部,由苏木镇党委班子成员担任联合党支部书记,嘎查村党组织书记担任委员,同步推行“建立联席会议、分工负责、民主议事、联动攻坚、定期通报5项制度,组建产业振兴、基层治理和志愿服务3支带头人队伍,苏木镇选派1名大学生协助开展工作”的“531”工作机制,推动党建共同体以强带弱、组团作战、同向发力。
“党建共同体标准化建设、实体化运行,能够更好地发挥引领产业发展、服务社会民生以及推动社会治理等方面的作用,实现组织振兴推动乡村振兴。”乌拉特前旗旗委组织部副部长赵福平说。
产业共育 推动发展“一盘棋”
“针对我们镇行政村数量多,产业发展碎片化、村集体‘造血’功能不足等问题,镇党委秉持优势互补、协同抱团、融合发展理念,整合先锋村、分水村等4个村的产业项目资金,依托黑柳子‘白梨脆’地标产业园,成立农业专业合作联合党支部,充分发挥集中力量办大事、集中主体搞对接、集中收益做调配的优势,实现强村带弱村、大村带小村的良性发展态势。预计今年4个村集体经济收入都将突破15万元。”先锋镇党委书记王红兵说。
该旗充分发挥党建共同体引领作用,探索产业联营、利益联结、跨村联建、资金融合的“三联一融”发展模式,通过“资金入股+保底收入+二次分红+务工收入”的利益联结机制,不仅让群众在家门口有工打、有钱赚,还能促进村集体增收,切实发挥党建共同体1+1>2的作用,推动产业连片发展,走规模化、集约化、高效化道路。
“这几年‘白梨脆’的知名度越来越高,我们村想扩大种植规模,但是缺少资金。现在我们成立了党建共同体,把几个村的项目资金捆绑使用,不仅解决了资金难题,大家一起出谋划策想办法,发展的后劲儿更足了。”先锋镇先锋村党支部书记、党建共同体联合支部副书记吴先锁说。
协调联动 织密治理“一张网”
“姚书记在我们村当了30多年的支部书记,党性强、人品正,村里有个大凡小事,他都能公公道道地给处理了,不仅我们信服,在跟前几个村里也很有威信。”大佘太镇三份子村村民许二霞说。
以打造共建共治共享的乡村治理格局为目标,该旗打破传统垂直指挥、各管一套的做法,发挥党建共同体统筹协调作用,集中优质资源力量,跨区域协调矛盾纠纷、回应群众诉求,短、平、快地解决基层治理突出问题,推动治安联防、信访联控、治理联抓。
“姚交其、贾小才、杜祥三位老党支部书记党龄都在30年以上,2021年换届时主动让贤退了下来。工作中,他们既能考虑村民的现实利益,又能站在党委政府角度维护公平正义,运用通俗易懂的群众语言和接地气的工作方法贴近群众、打动群众、温暖群众。去年,三份村、苗二壕村、佘太村组建了党建联合体,邀请3位老党支部书记成立了‘老支书调解室’,帮助调解征地拆迁、劳动争议、民间借贷、土地纠纷、供热排污等矛盾纠纷60多起,切实将矛盾纠纷发现在一线、解决在一线。”大佘太镇组织委员屈荣说。
服务同享 通存通兑“一卡通”
“自从嘎查里的文明积分超市开起来后,我家就再没买过卫生纸、牙膏,都是用积分兑换。春天我帮白彦花镇查干哈达嘎查朝鲁家抓羊绒,回来后书记把积分给记上了,这次顺便都兑换了。”额尔登布拉格苏木阿日齐嘎查党员杨磊抱着刚兑换的物品笑容满面地说道。
该旗有效整合党建共同体各类服务资源,针对农牧区实际,推行“支部吹哨党员报到”模式,即:党支部吹响“日常哨”,党员提供精细化服务;联合支部吹响“攻坚哨”,党员提供集中化服务。同时,采取服务积分通存通兑的方式,有效增强党员服务积极性。
“白彦花镇东西跨度40多公里,山后的查干哈达嘎查牧民居住分散,平时开展党员志愿服务很不方便。今年,查干哈达嘎查党支部同我们额尔登布拉格苏木阿日齐嘎查党支部结成了党建共同体,联合开展主题党日活动、志愿服务等,既方便党员集中,又促进了相互交流学习,积分还能通存通兑,实现了服务双向循环。”额尔登布拉格苏木组织委员阿茹罕说。
推动乡村组织振兴,关键要打造一个个坚强的农村基层党组织。下一步,乌拉特前旗将充分发挥党建引领作用,持续探索“抱团发展”模式,以组织相加推动工作相融,构建起全方位引领、全要素集聚、全覆盖推进的基层党建工作格局,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。