今年以来,杭锦后旗人民法院坚持问题导向,强化审判管理,以“四个导向”为抓手,全面打响积案清理攻坚战。截至6月30日,该院审结各类案件3648件,结案率80.21%,长期未结案件比去年同期减少12件,实现超1年以上未结诉讼案件“清零”目标。
着眼“目标导向”,强化跟踪督办。该院将长期未结案案件清积工作列入“一把手”工作,针对旧存案件及长期未结案件建立台账,实行“四定”“三专”机制,即“定承办人、定督办领导、定审理方案、定审结时间”“专案研究、专案督促、专案报告”。该院审管办对审限超6个月以上的未结案件实行通报并挂账督办,对一年以上长期未结案件,一周一排查,一周一通报。截至目前,已召开专项工作推进会5次,对长期未结案件逐案过堂,全覆盖、无死角。发出审判管理工作通报5期,着力构建长期未结案件防控体系,有效防止“边清边积”问题,现存6个月以上未结案件5件,同比去年同期下降91.37%。
立足“制度导向”,严格审限管理。制定《杭锦后旗人民法院审限变更管理办法》《杭锦后旗人民法院长期未结案件监督管理办法》,严格规范审限审批程序,建立健全预防和清理长期未结案件的长效机制。对扣除和延长审限案件,要求承办法官提交扣审表,写明具体原因、理由,由庭长、分管领导层级审批报关。对于因评估、鉴定程序影响审理进度案件,每月跟进督办。今年至今,未结案件27件,比去年同期下降91.84%,平均审理天数46.1天,比去年同期缩短12天,办案效率有效提升。
聚焦紧扣“问题导向”,攻坚疑难积案。充分发挥专业法官会议、审判委员会类案研讨、咨询作用,修订《杭锦后旗人民法院审判委员会议事规则》《杭锦后旗人民法院专业法官联席会议议事规则》。对案情复杂、存在长期未结风险的案件,承办人须提前向庭长及分管院领导汇报,及时通过专业法官会议等群策群力制定审理方案,依法加快办结,着力构建长期未结案件防控体系,有效防止“边清边积”问题。今年以来,针对疑难复杂、存在重大意见分歧、新类型案件召开审判委员会、法官联席会议11次,研究类案法律适用问题2项,为承办法官提出可借鉴清案措施6项。
围绕“效果导向”,抓好责任落实。建立通报追责制度,对于因督办不力、办案懈怠造成案件久拖未决的,由院长直接约谈、通报。同时,改进和加强审判绩效考核办法,将长期未结案件作为重要指标纳入业绩考核范围,按件扣罚减分,倒逼案件承办法官提高审限意识,杜绝形成新的长期未结案件。