近年来,天吉泰镇作为五原县的试点,在全县率先推行“网格化+微治理”模式,逐渐形成了“三个一”的工作方法,并将这一方法运用到矛盾纠纷化解中,使得该镇自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善。
组建一支过硬的队伍
为了有效化解基层矛盾,提升基层治理能力,着力建强4支队伍,打造化解矛盾的主力军。健全党小组队伍,55个村民小组以组为单位组建党小组,负责小组内牵头抓总,协调组织调解矛盾纠纷各类人员。组建理事会队伍,理事会成员通过村民会议推选产生,一般3~5名,理事长由党小组组长或村民小组组长兼任,重点对疑难矛盾、疑难问题进行协商处理。建强志愿者队伍,包括党员先锋队、巾帼服务队、治安联防队等志愿服务组织,在做好公益事业的同时发挥自己的特长,积极参与矛盾纠纷化解。构建网格员队伍,按照地域分布、方便管理的原则,全镇共划分网格79个,选聘79名政治上可靠、工作能力强、群众信得过的党员群众担任网格员,履行政策法规宣传、民情信息收集、重点人员盯防、矛盾纠纷化解、服务事项代办等工作职责。
建立一套完善的机制
依托“网格化+微治理”模式,积极完善各项机制,有效化解矛盾风险。建立法律法规宣讲机制。充分利用“微治理”中的“微教育”,通过微信群推送,邀请专人宣讲,向村民宣传法律法规、禁赌禁毒、反电信网络诈骗等知识,提高村民法律意识,为矛盾纠纷的依法调处打下坚实的基础。建立《村规民约》约束机制。将农村常见的一些纠纷事项明确写入《村规民约》《诚信村民管理办法》等村内制度,并召开村民大会讨论通过后认真组织实施,给村民立好规矩,在发生矛盾纠纷时,严格按照《村规民约》规定来组织调解。建立信访隐患排查工作机制。网格员队伍除日常排查外,每月定期走访管辖范围内的农户,对群众的诉求意愿以及排查到的问题及时记录在网格化管理手册上,为下一步调解做好准备。
推行一个精细的模式
借鉴新时代“枫桥经验”,天吉泰镇创新推行“金字塔123”分级矛盾化解模式。将基层矛盾纠纷梳理后划分为三级,小矛盾由网格长、网格员、志愿者调解处理;稍复杂的矛盾由管区民警、包村干部、司法助理介入调解;较复杂的矛盾由镇政法委员协调包村领导、“小三长”、驻镇律师联调处理。如果有需要法律援助的,在镇派出所联调室安装有远程连线设备,可以线上咨询驻镇律师,进行远程指导,达到调解目的。
通过“三个一”工作法,天吉泰镇及时把矛盾协调在基层,把问题解决在基层,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。下一步,天吉泰镇将继续抓好基层矛盾纠纷化解工作,统筹多元调解力量资源,突出抓好重点领域矛盾纠纷排查化解,从源头上化解不稳定因素,持续为辖区社会稳定发展保驾护航。