近年来，杭锦后旗蒙海镇探索推行“一核多元、共建共治”乡村社会治理模式，通过“一村八化”和村民小组“五个一”模式，着力推动乡村治理和服务重心下沉，把支部调动起来、党员组织起来、群众动员起来，形成共建共治共享的治理格局，为实现全面乡村振兴打牢基础。2020年，蒙海镇荣获“全国卫生乡镇”荣誉称号。

　　蒙海镇党委聚焦服务和发展两大主题，以加强党对乡村治理的领导、提升党建引领水平为主线，融合推进议事民主化、主体多元化、规定标准化、责任网格化、诚信契约化、评定星级化、手段智慧化、服务订单化“一村八化”治理方式，全镇建起党小组，划分微网格，结合村规民约，通过议事理事会和志愿服务队，打造“一组”“一网”“一规”“一会”“一队”“五个一”治理模式，不断完善自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，开启了农牧民生产、生活、生态“三生”融合的幸福之门。

　　民主化多元化和谐治村

　　充分发挥村级党组织的领导作用，蒙海镇以村民小组为单位成立党小组，推动党组织乡下延伸，通过“五个一”推行党小组长、村民小组长和理事会理事长“三长合一”，涉及组内财务支出、公益事业、产业项目等重大事务，由理事会议定、党小组把关、村支部拍板。结合主题党日，组织发动村民参与植树造林、人居环境整治等活动，引导群众讲风格、比奉献，培养主人翁意识，农民参与乡村治理的积极性明显增强。

　　利用村民微信群、村组大喇叭等载体，定期推送宣传平安建设、农村法律法规等信息，潜移默化教育影响群众，培养法律明白人。以科技小院培训大厅为主阵地，实施“百户千人”培训及农民素质提升项目，对种田能手、贫困户等开展科技、卫生、就业等方面培训，培育新型职业农民。

　　契约化标准化文明治村

　　在蒙海镇党委的领导下，各村组织村民议定95条村规民约，将道德品行、投工投劳、税费缴纳、农村人居环境整治等涉及群众生产生活方方面面的内容全部涵盖进来，有效填补了法治建设不足。充分运用舆论和道德力量促进村规民约落地见效，对诚信缺失、屡教不改的村民，列入诚信“黑名单”，在项目争取、政策扶持等方面给予限制。在加大基础设施建设上，镇里率先建成污水处理厂和垃圾转运站，集镇住户实现了统一供热、统一排水、统一供水，大力推进“厕所革命”，累计完成改厕484户。落实了红建村5公里柏油路重新修建项目，将致富的“四好农村路”修到群众家门口。实施新渠林场整组搬迁工程，6户居住偏僻、吃水困难的群众喜迁新居。

　　网格化星级化精细治村

　　按照村民小组居住人口、生产关系等实际情况，蒙海镇不断完善网格化治理方式，把社会治理触角延伸到每家每户、每人每事，小治理汇聚出大成效。全镇共建立64个党小组，分三级划分为180个网格，推选了180名网格长和620名网格员。每个网格员定向联系2～4户村民。党小组长、网格长、网格员每个月至少上门走访一次，及时帮助解决群众诉求，解决不了的上报村党支部集中解决。精细化治理实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

　　推进乡村治理工作，蒙海镇通过星级化评定建立健全激励机制，每年开展乡风文明评选活动，对评选出的“干净人家·精巴媳妇”“道德模范”“优秀网格长、网格员”进行星级表彰和奖励，用身边人身边事教育引导群众，形成比学赶超的良好氛围。各村民小组还主动成立党员先锋服务队、巾帼志愿服务队、青年志愿服务队等服务组织，在党小组领导下，汇聚共建共治共享合力。全镇共组建理事会、志愿服务队等各类组织190个，累计上门走访7500余次，开展志愿服务180余次，化解各类矛盾纠纷110余起。

　　智慧化服务化数据治村

　　农村执法主体缺失是制约乡村治理的瓶颈因素。通过积极争取蒙海镇成为全国综合行政执法改革试点镇，实现了农村基层执法破题起步。蒙海镇梳理和明确综合执法权责清单，成立了综合行政执法局，下设2个中队，配备10名综合执法人员，每村设立1名监督员，每个小组设立1名信息员，建立起上下联动的管理机制。结合“智慧小镇”“平安小镇”建设，镇里安装了太阳能无线监控摄像头，综合执法大厅可通过大厅显示屏和手机APP进行实时监控，实现智慧化执法。

　　在提升服务方面，蒙海镇升级改造了便民服务大厅，所有干部入驻大厅办公，依托“12345”政府服务便民热线，让农民群众们办事实现了“一站式服务”和“最多跑一次的目标”。全镇在9个村设立了便民服务代办点，累计为民办实事1580件，打通了联系服务群众“最后一公里”。