今年以来，杭后围绕盘活农村土地资源，激活新型经营主体，在农村产权抵押贷款改革中大胆创新，勇于实践，多渠引水，累计发放农村产权贷款3.18亿元，让农民专业合作社、家庭农场、乡贤能人等经营主体有钱抓经营、兴产业，带动农民融入现代农业产业链，走共同富裕之路。

规范服务管理  让经营主体强筋壮骨

　　今年，杭后制定出台《新型农牧业经营主体发展质量提升实施方案》《新型农牧业经营主体星级管理办法》，对现有的各类专业合作社开展规范提升行动，对形同虚设的专业合作社进行清理整顿，共清理“空壳合作社”180家，对保留的934家合作社加强服务指导，分类管理。同时，按照杭后第十五次党代会提出的“努力培育100家合作社示范社”目标要求，大力支持规范运行、带动农户共同富裕的示范合作社，积极向上争取项目、争取示范。目前，全旗共培育市级以上农民专业合作示范社85家，培育认定家庭农场602家，其中市级以上示范家庭农场56家。正在组织上报市级示范社30家，通过典型示范的引领，推动全旗专业合作社在产业发展中大显身手。

建设融资平台  为经营主体牵线搭桥

　　资金不足是制约农牧业经营主体发展的最大瓶颈，也是农村产业发展普遍存在的难题。为了顺应农民和新型农牧业经营主体的需要和呼声，2021年3月，杭后在自治区率先成立农村产权服务中心，并制定印发了《农村土地经营权及地上附着物抵押登记操作规程（试行）》，利用土地确权成果，率先为符合条件的农民和新型经营主体颁发“三证一牌”（即农村土地承包经营权他项权利证书、农村土地经营权他项权利证书、农业设施所有权他项权利证书，旗政府授予高质量发展的新型农牧业新型经营主体“星级”牌证），并组织农业科技、财政、自然资源等部门与金融部门沟通洽谈，建立合作关系。目前杭后已与农业银行、中国银行、陕坝农商行、村镇银行、蒙商银行等多家金融企业达成共识，成为杭后农村产权抵押贷款发放的指定银行。农民、农民专业合作社、家庭农牧场、农牧业企业凭“三证”即可到银行办理抵押贷款。

发放抵押贷款  为经营主体注资添力

　　为方便群众贷款，各银行简化办事流程，农民带农村土地承包经营权证到银行或镇经管站申报贷款，符合条件的银行可自行办理抵押贷款。新型农牧业经营主体带村、社、镇农业设施权属证明，到杭后农牧业经营服务中心，办理农村土地经营权流转证、农业设施所有权证和他项权证，凭他项权证到各银行办理抵押贷款。截至目前，杭后利用农村产权发放贷款31785.22万元。特别是先行先试开展农牧业设施产权抵押贷款，为全市乃至全区开创了先河，探索出路径。

　　杭后产权服务平台下联农民、合作社等经营主体，上接各金融企业，降低了金融企业的贷款风险，打通了金融服务农业农民的瓶颈障碍，撬动资金源源不断流向“三农”、服务“三农”，解决了农牧业发展资金季节性强、周期性短、时效快的问题，为乡村产业振兴注入了强劲的动力。

加强经营指导  助推产业竞相发展

　　在杭后农牧业经营服务中心的支持指导下，全旗专业合作社带农民、抓产业，呈现遍地开花、蓬勃发展态势。筹建于2019年7月的三道桥众诚奶牛养殖专业合作社，是采取众筹方式创办的股份制合作社，由村党组织领办、村集体组织创办、村民以资金或土地入股，实行“伊利公司+党支部+合作社+村民+贫困户”的经营模式，实现农民变股民、资源变资产、资金变股金。2021年，众诚奶牛合作社利用牛圈舍他项权证抵押贷款3000万元，解决了合作社资金短缺问题。合作社现存栏荷斯坦奶牛3000头，日产鲜奶30吨，经济效益可观。今年年底，合作社将给股民进行首次分红。

　　2019年1月份成立的头道桥镇德丰园农联体种植专业合作社，以每亩700元的价格共流转土地2000余亩，今年种植1000亩朝天椒，杭后农牧业经营服务中心协调银行发放抵押货款100万元，帮助合作社解决资金紧缺的问题，今年合作社的朝天椒收益比种大田翻了一番。据统计，目前杭后的934家专业合作社涵盖了种植、养殖、农机服务、水产等各领域，专业合作社的发展实现由数量扩张到质量提升的新阶段，运行管理逐步规范，借助农村产权服务平台的优势，盘活了土地及农牧业设施等资源资产，实现抵押贷款源源不断流向农村，让合作社成为推动农业转型升级、借助带动农民增收致富、助推乡村产业振兴的生力军。